深圳将推动数据立法

蛇口集装箱码头开出全国港口行业首张区块链电子发票。在12月1日举行的深圳建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会上，深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍了深圳推进“数字政府”建设的主要成效，详解大数据究竟如何为深圳城市治理赋能，“数字政府”如何让市民受益，为市场主体增添活力。93.88%政务服务事项实现“零跑动”据介绍，深圳持续以数据应用创新和业务流程再造为手段，着力实现政务服务便利化普惠化。全市大力推进政务服务“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”。目前全市99.3%的政务服务事项已集中进驻深圳政务服务大厅，实现99.92%的政务服务事项最多跑一次，93.88%的政务服务事项“零跑动”，在今年发布的全国32个重点城市网上政务服务能力排名中位列第一。深圳还在全国率先推出“秒批”改革。目前已实现在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等领域195个事项的“秒批”。今年更在“秒批”基础上，推出“无感申办”模式，让申请人实现了“秒报”。深圳打造的“i深圳”统一政务服务APP，通过融合全市4200多项服务数据，充分挖掘和释放数据潜在价值，为市民提供“千人千面”的精准化服务，成功推动了政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。大数据为城市治理现代化赋能大数据如何为深圳城市治理赋能？对此，刘佳晨表示，“信息化技术是最大限度凝聚社会治理合力、更好打造共建共治共享社会治理格局的有效手段。”她举例称，深圳去年出台全国首个《社会管理要素统一地址规范》地方标准，建成全市全口径动态更新的“一码多址”统一地址库，实时联通市公安、规划、社保等41个部门，为基层开展主动服务和精细化治理提供了精准“底数”。深圳依托大数据平台建设的“交通大脑”，深挖时空潜能，打造智能交通解决方案，引入基于交通场景的人工智能算法，实时优化交通信号灯的控制策略，信号配时更精细，引导车辆运行由过去的“车看灯，读秒数通行”向“灯看车，读车数放行”转变，平均车速提升15%。此外，深圳依托新一代信息技术促进行业监管精准发力。深圳已在全国率先打造区块链电子发票系统，累计开具区块链电子发票超过1000万张。通过整合政务和社会相关数据，在全国率先建设并上线灵鲲金融安全大数据平台，有效监测全市新兴金融企业，为防范金融风险发挥了重要作用。明年8月将实现5G基站全覆盖加快数字政府、智慧城市建设，需要大量采集数据，让数据会说话。没有先进的信息基础设施支撑，显然难以持续。对此，刘佳晨称，在基础建设方面，深圳正在以共享开放和安全防护为准则，建立完善“四个体系”，即信息基础设施支撑体系、数据共享体系、数据开放体系和数据安全体系，确保“数字政府”建设底座全面筑牢。据透露，深圳已初步建成一云、一网、一平台、三库（即一朵政务云、一张政务网、一个信息资源共享平台以及公共基础信息资源库、公共信用主题库、电子证照库）。同时在全国各城市中率先实现5G独立组网，计划今年年底建成5G基站1.5万个，明年8月实现5G基站全覆盖。深圳建设了政务大数据中心，每天有超过2000万条数据在76个市级单位和10个区之间交换共享，成为全国唯一的“国家政务信息共享示范市”。同时，实现在交通、医疗、工商业等多个领域向社会开放政务数据，包括42家单位1641项数据集、2.5亿多条数据，鼓励企业和社会公众在疏导交通、预防传染并人流密集预警等方面开展创新应用。刘佳晨透露，深圳正在加快推进《深圳经济特区数据条例》立法，旨在为全市“数字政府”建设、数字经济发展奠定法律基础和法治保障。建立健全政府部门“数据职能化、职能数字化”机制，强化数据共享和应用，加快实现政府数字化转型。（记者 肖晗）

责任编辑：张薇